陜西日報｜陜西環保集團黨委理論學習中心組：以高質量黨建引領高質量發展

編者按：

8月31日，陜西日報刊載陜西環保集團黨委理論學習中心組署名文章《以高質量黨建引領高質量發展》，現刊載如下，以饗讀者。

 （8月31日 陜西日報 第5版）

習近平總書記指出：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根’和‘魂’，是我國國有企業的獨特優勢。”陜西環保集團正式運營以來，集團黨委始終堅持黨建領航、經營為要，圍繞經營抓黨建、抓好黨建促經營，確保國企姓黨、國企為黨，做到戰略方向堅定不移、經營業績持續向好。面對新時代新征程新任務，我們把深入學習貫徹黨的二十大精神與深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育緊密結合，與貫徹落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神緊密結合，堅持大抓企業黨的建設工作，充實完善黨建工作安排部署，以高質量黨建引領高質量發展，為譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章貢獻應有力量。

旗幟鮮明講政治。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要力量。國有企業黨組織是政治組織，政治屬性是根本屬性，政治功能是基本功能。要自覺把政治建設擺在首位，堅持用黨的創新理論武裝黨員干部，始終牢記“國之大者”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，始終把習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話重要指示精神作為黨委會議、黨委理論學習中心組第一議題和常設議題，認真傳達學習領會，研究貫徹措施，明確責任分工，規定完成時限，確保落實到位。堅持企業黨組織履行黨的建設主體責任，書記履行第一責任人職責，專職副書記履行直接責任，內設紀檢組織負責人履行監督責任，黨組織領導班子其他成員履行“一崗雙責”，董事會和經理層黨員成員積極支持、主動參與企業黨建工作。

一以貫之固機制。堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。圍繞把方向、管大局、保落實，強化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，明確黨委對“三重一大”的決定權、把關權。黨委會研究討論是董事會、經理層決策的前置程序，既要防止前置走過場，避免“黨委會是個筐、啥都往里裝”，也要防止黨委代替董事會、經理層直接決策。細化完善黨組織議事規則、前置決策清單，主要從國家方針政策角度把好政治關、從企業發展戰略角度把好方向關、從黨紀黨規角度把好紀律關、從法律制度角度把好規則關，建立落實權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡、科學決策的公司治理機制。進入經理層的黨委成員和黨員要體現黨組織的意見，進入董事會的黨委成員和黨員要按照黨組織意圖在董事會發表意見，充分發揮企業黨組織領導核心和政治核心作用，促進各治理主體在執行層面形成工作合力。

嚴管厚愛用干部。國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任。集團黨委堅持黨管干部、黨管人才原則，深入貫徹新時代黨的組織路線，實施人才強企戰略，突出政治標準，強化重實干、重實績、重擔當的用人導向，對標“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”標準，加強企業領導人員思想淬煉、政治歷練、品德修煉、實踐鍛煉和專業訓練，培育新時代治企興企的行家里手。堅持“凡提必訓”“凡提先下”，擬提拔對象應參加一定時間的集中培訓，在項目一線掛職鍛煉。健全企業人才培養、引進、使用機制，全面推行經理層任期制和契約化管理，開展全員市場化用工。推行師徒制，實行“老帶新”“結對子”培養，鍛造高素質專業化員工隊伍。加強對干部全方位管理和經常性監督，用足用好鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。

多措并舉抓基層。治國安邦，重在基層；管黨興黨，重在基礎。一抓組織覆蓋，堅持“業務拓展到哪里，黨的組織就延伸到哪里”，按規定成立企業黨組織，在施工一線、項目地成立臨時黨支部或黨小組，實現黨的基層組織全覆蓋。根據黨員人數和工作需要，組建集團總部黨委和部分子企業黨委。二抓制度建設，修訂完善黨組織議事規則、“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，做到有章可循。三抓人員配備，選優配強各級黨組織負責人，把黨支部書記崗位作為選拔企業領導人員的重要臺階；遴選政治堅定、熟悉經營、作風正派的黨員骨干從事黨務工作，把黨務工作崗位作為培養企業復合型人才的重要平臺。四抓經費保障，除按規定留存黨費外，把黨建工作經費納入年度預算，做到黨建活動有經費。五抓陣地建設，建立標準化黨員活動室、“微黨建”平臺、企業黨校等，做到黨員教育有場所。六抓作用發揮，建立黨組織和領導班子成員基層黨建聯系點，組織機關黨支部與一線黨支部“結對共建”，推行黨組織“評星定級”，黨支部書記向上級黨組織和本單位黨員大會“雙述職”，開展黨組織帶黨員創效、黨員帶群眾創新，把黨員培養成業務骨干、把業務骨干培養成管理人員“雙帶雙培養”活動，每年組織一次黨支部書記集訓、黨務工作者輪訓、為黨員過一次“政治生日”，設立黨員責任區、黨員示范崗等。七抓群團共建，健全工青婦等群團組織，支持他們依據各自章程開展工作，形成黨建帶群團、黨員帶員工的良好風尚。通過“七抓”，把企業黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推進改革發展的堅強戰斗堡壘。

馳而不息強作風。堅持全面從嚴治黨，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，持續深化糾治“四風”，抓住“關鍵少數”以上率下，帶動“絕大多數”干事創業。深入開展政治巡察，加強巡察整改和成果運用。全力支持紀委監督執紀問責，嚴防利益輸送、關聯交易、官商勾結等“靠企吃企”和隱性腐敗，一體推進不敢腐不能腐不想腐，固化政治清明、政令暢通、紀律嚴明、風清氣正的良好風氣。

客觀公正重考評。以黨建目標責任書為依據，壓實各級黨組織的主體責任、書記第一責任、專職副書記直接責任和班子成員“一崗雙責”，強化考評問責，層層傳導壓力，推動工作落實。建立黨組織計劃書、書記責任書、黨員承諾書“三書”清單，加強臺賬管理。推進黨務、業務、財務“三務”公開，接受黨員和群眾監督。試行黨的建設與生產經營“雙百分”考核，互為系數，兩方面考核分值相乘為年度考核結果。

深度融合促發展。黨建工作做細了就是凝聚力，做實了就是生產力，做強了就是競爭力。面對生態環境保護和污染防治的艱巨任務，陜西環保集團始終踐行綠水青山就是金山銀山的理念，秉持“環保為民、產業報國”企業宗旨，推動黨的建設與生產經營深度融合，以高質量黨建引領高質量發展。當前和今后一個時期，要做好“加減乘除”混合運算，“加”即聚焦主責，做精主業，擴大有效投資，建設優質項目，提高經營效益；“減”即堅決淘汰退出落后產能，處置非主業、非優勢，低效資產、無效資產“兩非兩資”，瘦身健體，輕裝上陣；“乘”即實施創新驅動發展戰略，加快科研成果推廣轉化，提高科技貢獻水平；“除”即革除陳規陋習，鏟除“躺平”土壤，提高資本回報率和全員勞動生產率，把黨建工作成效持續轉化為企業發展優勢。